日前,河北省*辦公廳印發《河北省重污染天氣應急預案》,《預案》提出成立省重污染天氣應急指揮部,負責指揮、組織、協調全省重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估等。指揮長由省長擔任。根據重污染天氣區域分布以及城市地理位置關系,將全省劃分為三個污染控制分區。
區域一的范圍是石家莊(含辛集)、保定(含定州)、衡水、邢臺、邯鄲市。區域二包含唐山、廊坊、滄州市。區域三包括承德、張家口、秦皇島市。按照污染控制分區和污染范圍,將重污染天氣預警劃分為四個等級,由低到高順序依次為藍色(Ⅳ級)、黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。
區域或全省預警時,污染程度超過區域或全省預警等級的設區市,按照當地實際情況發布預警信息,并啟動相應等級的應急響應;污染程度未達到區域或全省預警等級的設區市,按照接到的區域或全省預警等級,發布預警信息,并啟動相應等級的應急響應。
隨著全國各地普遍遭遇霧霾天氣,化解過剩產能、環京津冀大氣污染治理等一系列政策的出臺,將治污不約而同地直指鋼鐵行業,多地鋼企違規排污等問題被媒體曝光。作為中國鋼鐵*大省的河北省成為削減鋼鐵產能的重鎮,對削減鋼鐵產能過剩、凈化京津冀大氣污染更是責無旁貸。據報道,截止到目前,河北省共計拆除8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座,減少煉鐵、煉鋼產能1100余萬噸。此外,燃煤是河北省的首要二氧化硫排放源,占81%。在一次細顆粒物及二次氮氧化物排放中,燃煤也分別貢獻了24%及45%。本月河北地區宣布開展鋼鐵冶煉高爐拆除行動,集中拆除8家鋼鐵企業高爐10座、轉爐16座,從本周起,繼武安之后,唐山、石家莊、邯鄲等地隨后也傳出鋼鐵廠限電的消息。
盡管被拆除的包括部分已經停產或廢棄的高爐,但河北省*仍借此行動向外界昭示了堅決整治鋼鐵過剩產能的決心,稱此舉將“減少二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸"。不過,隆隆的爆炸聲和沖天的煙塵,無法掩蓋地方*在化解鋼鐵產能過剩過程中所遇到的現實困境。此次中央下達給河北的6000萬噸壓產任務,相當于河北省四分之一的鋼鐵產能。以唐山市為例,作為河北的鋼鐵重鎮,唐山的鋼鐵產能占到河北總體鋼鐵產能的一半以上,河北省的分解減產任務中,要求唐山市壓產4000萬噸,直接影響近10萬人的就業。因此,對地方*來說,削減鋼鐵產能后的土地再利用、債務處理、員工安置、解決村民的生活困難,才是他們急需解決的棘手問題。
如何找到適合產業發展規律的管理模式,系統性地協調好民生與產業、中央與地方以及各主管部門的關系,是“炸爐"之后*還要面臨的考驗。
在壓減傳統產業的產能的同時,河北省將扶持戰略性新興產業,確保經濟換檔不失速。比如加強空氣監測凈化等節能環保技術產品的開發和推廣應用,開展國家光伏規模化應用示范省建設,加快衛星導航產業化進程,推進新能源汽車發展和動力電池產業化建設。支持24個*產業基地壯大規模,推進20個省級基地(園區)集聚發展,抓好100個產業項目和100個技術研發、創新能力項目建設。
在現代服務業方面,河北省正在制定支持現代服務業發展的指導意見,將著力培育3至5家*物流示范園區,搞好32家省級物流產業聚集區建設,支持研發設計等生產性服務業壯大規模,在文化創意、旅游休閑、健康養老等生活性服務業領域支持大型園區和重點項目建設。
在京津冀合作方面,“合作"“發展"和“治污"成為關鍵詞。河北省需要從承接京津、尤其是北京的城市功能轉移的視角切入,與其進行更加深入的對接,將抓好河北省與京津新一輪戰略合作協議的落實。河北省將主動承接北京產業、先進制造業和物流園區、專業批發市場轉移,鼓勵在京高等院校、科研院所、養老醫療機構在河北省建立分支機構。