大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的鹽城風能與海水淡化產(chǎn)業(yè)示范園，10月初正在建設日產(chǎn)1萬噸的淡化海水生產(chǎn)線，它是江蘇*萬噸非并網(wǎng)風能淡化海水示范項目。中國有著漫長的海岸線，海水資源非常豐富。隨著淡水資源的日趨緊張，終有一天海水將成為人類淡水的主要來源之一。
在水資源緊缺的當下，海水淡化正日漸成為社會熱點。國家發(fā)改委日前公布，鹽城獲批國家第二批海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點單位（試點城市），*江蘇空白。據(jù)了解，項目組已在大豐成功試生產(chǎn)，系統(tǒng)出水穩(wěn)定，水質(zhì)符合國家飲用水標準，噸水綜合能耗在3千瓦時左右。目前所有基礎設施建設正在緊張進行，年內(nèi)即可投產(chǎn)。
近年來，國人已經(jīng)漸漸意識到中國水資源匱乏的嚴重性。尤其是在沿海城市，缺水形勢反而更加嚴峻，因此給了海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機。
我國水資源總量居*6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經(jīng)嚴重影響到沿海社會經(jīng)濟的發(fā)展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。中國工程院院士、全國分離膜標準化技術委員會主任高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。
國外非常重視海水淡化技術的研究與開發(fā)。美國2004年頒布《脫鹽電價優(yōu)惠法》，明確規(guī)定能源部應對淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就*問題簽署書面協(xié)議，明確補貼總額。日本*則把海水淡化設為公益供水工程，中央*補助總投資額的85%，建設了日本zui大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產(chǎn)淡水4萬立方米。值得注意的是，基于我國人均淡水資源稀缺的現(xiàn)狀，國務院、發(fā)改委2012年發(fā)布《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》及《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，力推海水淡化產(chǎn)業(yè)，提出到2015年，我國海水淡化能力達到220萬立方米－260萬立方米/日，并在全國建成20個海水淡化示范城市。
*，如與中東國家相比，中國的海水淡化技術已經(jīng)比較成熟，但與發(fā)達國家相比，中國在海水淡化核心技術設備的研發(fā)制造能力上落后一大截。目前，我國海水淡化技術主要有兩種：反滲透膜法（膜法）和低溫多效蒸餾法（熱法）。但是，其中關鍵的核心技術至今尚未*被掌握，一些主要設備和部件仍然需要進口。這也是制約中國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
盡管近年來海水淡化產(chǎn)業(yè)獲得政策的多番支持，但國人對水資源的緊迫性一直沒有達到應有的重視程度，因此該產(chǎn)業(yè)始終難以建立成熟的商業(yè)模式。一旦離開*補貼，海水淡化行業(yè)更是將難以維系。未來如何促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對此，四點建議如下：
“首先要加強統(tǒng)籌管理，注重協(xié)調(diào)監(jiān)督。”應成立國家海水利用協(xié)調(diào)領導小組和國家海水利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，指導行業(yè)健康發(fā)展。
“其次，國家應建立健全相關法規(guī)。”在產(chǎn)業(yè)政策方面，高從堦認為，應該采取“*引導、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業(yè)化管理”過渡的發(fā)展模式。
“另外，要實行優(yōu)惠的財稅政策。”高從堦認為，應對海水淡化水價給予適當補貼，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
此外，在技術研發(fā)方面，應針對“海水淡化和綜合利用關鍵技術攻關”設立重大科技專項，鼓勵對海水淡化和綜合利用關鍵技術進行研究開發(fā)，加快關鍵技術的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。